В апреле 2004 года Институт "Общественная экспертиза", учрежденный Союзом журналистов России, приступил к осуществлению долгосрочного проекта "Власть - Общество - СМИ".

Суть и цель проекта - создание постоянно действующей системы общественного гражданского контроля за властью. Система так и называется "Общественная экспертиза". Она состоит из трех блоков: исследовательского, медийного и репутационного.

Пытаясь оценить власть глазами общества, беря за точку отсчета не самоценность власти самой по себе, а такие ее характеристики как эффективность, открытость, нацеленность на социально значимый результат, организаторы проекта стремятся создать целостную картину функционирования российской власти.

МЕТОДИКА ПРОЕКТА ОСНОВАНА НА 6 ПРИНЦИПАХ:

1. Принцип верифицируемости. Все выводы и суждения, приводимые в проекте, основываются на приводимых тут же статистических материалах, документально подтвержденных цифрах и фактах.

2. Принцип персональности. Анализ власти начинается с анализа функционирования ее носителей, сравнения их между собой по эффективности, качеству работы и в конечном итоге оценки.

3. Принцип сравнения и количественных оценок. Россия - самая гетерогенная в мире страна. Это касается и различий между уровнем жизни и прав человека в субъектах федерации, которые отличаются друг от друга больше, чем различные страны Европы, и различий в уровне выполнения своих обязанностей людей власти. Если один чиновник работает лучше, другой хуже, значит можно количественно измерить эти различия и представить их в виде рейтинговой таблицы, которая позволяет дать оценку каждому носителю власти.

4. Принцип дополнительности. Для исследования такого сложного объекта как Российская власть, всегда недостаточно использовать один метод: массовый опрос или контент-анализ. В этом случае результат получается плоским, а выводы банальными. Поэтому "Общественная экспертиза" использует несколько методов и из сопоставленных результатов возникает порой неожиданный итог.

5. Принцип открытости и обратной связи. Проект носит комплексный характер, сочетая черты строгого академического исследования в том, что касается обоснованности выводов, или исследовательской методики с нацеленностью на широкое опубликования результатов не только и не столько в научной, но и прежде всего в массовой печати. Отсюда - шестой и последний принцип:

6. Принцип использования репутационных технологий. Вековая проблема неэффективности российской власти в том числе в отсутствии института репутации. Вор и бездельник годами занимает властное кресло и потом уходят на повышение.